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在每每巩固中国共产党首长和长时间保持社会安定的前提下,坚威武不能屈地推动全数高水准开放

时间:2020-01-01

张燕生:让互利共赢的大门越开越大

中国的对外开放不是独角戏,而是合作基础上的共同参与、互利目标下的共同发展,是以更高水平的开放推动全球共同开放。

编者按:新中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程,取得了举世瞩目的辉煌成就,“中国号”巨轮乘风破浪,向着民族复兴的伟大目标稳健前行。为充分展现中国特色社会主义制度所带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势,中央网信办与求是杂志社联合组织策划“中国稳健前行”系列理论文章,邀请思想理论界专家学者进行深入阐述,今日在求是网推出第27篇,敬请关注。

——做好推动全方位高水平开放的事

来自全球的超级大脑和顶尖制造纷纷亮相,更多“全球首发、中国首展”;还没有闭幕,许多企业就宣布“明年还要来”;短短6天展会,累计意向成交711.3亿美元……连续两年举办的中国国际进口博览会,让世界感受到了中国“欢迎大家都来看看”的满满诚意,更让世界看到了中国进一步扩大开放的坚定决心。

内容摘要:我国走出了一条中国特色的以开放促改革、促发展的道路,在不断巩固中国共产党领导和长期保持社会稳定的前提下,实现经济社会的飞跃性发展。开放不仅可以改变资源投入规模,推动技术进步和经济结构升级,还能够促进国家治理体系和治理能力现代化,实现制度供给的有效变迁。过去中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济发展也必须在更加开放的条件下进行。在对外开放的坚定步伐中,中国共产党也将在应对各类风险挑战中提升执政能力,持续实现经济社会全面发展,为实现中华民族伟大复兴提供重要保障。

习近平总书记指出,开放带来进步,封闭必然落后;中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。这既是中华民族从近现代历史汲取的最深刻经验教训之一,也是改革开放40多年对外开放理论和实践探索得出的一条重要的经验总结。

大道至简,实干为要。第二届中国国际进口博览会开幕式上,习近平主席在主旨演讲中,介绍了一年来中国各项开放举措的落实情况,正是要表明中国重诺守信、说话算数,中国用实际行动支持贸易自由化和经济全球化,用实际行动宣示“中国开放的大门只会越开越大”的决心。“比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当”,扩大开放,不做“清谈客”,要当“行动者”。中国不仅是“我家大门常打开,开放怀抱等你”,而且必将在与世界的交流融通中贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量。

以开放促改革、促发展,是我国经济社会发展不断取得新成就的重要法宝。改革开放以来,我国走出了一条中国特色的开放道路,在不断巩固中国共产党领导和长期保持社会稳定的前提下,实现经济社会的飞跃性发展,逐步融入世界经济,步入经济全球化和世界经济舞台的中心,成为维护多边经贸体制、推动经济全球化的中坚力量。

当前,国际环境正在发生深刻复杂的变化。坚定不移地推动全方位高水平开放,主动把我们自己的事情做好,让互利共赢的大门越开越大,是推动经济全球化继续前行,承受并化解大国博弈挑战,在百年未有之大变局中保持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的重要力量来源;是抵御和防范各种霸凌手段的冲击,促进形成强大的科技第一生产力,促进形成强大的全方位国际合作网络,促进形成强大的创新链产业链的坚实基础;是新时代推动经济高质量发展,建设现代化经济体系的自觉行动。

必赢app下载 ,发展是解决一切问题的总钥匙,开放是推动发展的重要引擎。中国是在开放条件下发展起来的,未来中国要实现更好发展,也必须在更加开放的条件下进行。党的十八大后,习近平总书记到地方考察的第一站,就来到广东这个中国改革开放先行地,鲜明提出“改革不停顿、开放不止步”。从设立自由贸易试验区,到探索建设自由贸易港;从搭建虹桥国际经济论坛、中非合作论坛等多边对话和合作平台,到深化共建“一带一路”国际合作,中国以不断扩大开放的实际行动推动开放的大门越开越大。可以说,开放是当代中国的鲜明标识。

以开放促改革、促发展是我国的重要法宝

准确理解新时代推动全方位高水平开放的新内涵

不到30年,陆家嘴从芦苇摇曳的“烂泥渡”,成为高楼林立的金融中心。今天,不仅是沿海地区,开放已经成为中国各个地区的自觉选择。新时代中国对外开放是全方位、全领域的,陆海内外联动、东西双向互济,正在加快形成全面开放新格局。

开放带来进步,封闭必然落后。

社会主义市场经济是全面开放的经济;中国特色社会主义道路是全面开放的发展道路。正是依靠改革与开放的双引擎,“中国号”巨轮才能长驱驶入世界经济大潮流。40多年来,我们以对外开放为基本国策,既坚定不移地打开国门,吸收一切人类社会的优秀文明成果,又坚持独立自主、自力更生的方针,有效抵御各种国际政治风险和经济冲击,成功实现了从封闭半封闭到全方位开放,从被排斥在多边体系以外到成为世贸组织重要成员、再到经济全球化的“最大旗手”,从局部试点到全面建立开放型经济体系的历史性转折。这一非凡历程,深刻改变了整个中国,也深刻影响了整个世界。

小智治事,大智治制。出台外商投资法,加强外商投资促进和保护;实施新版外商投资准入负面清单,宣布8个“取消”;公布《优化营商环境条例》,从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑……这些年来,我们推动全方位对外开放的一个特点就是,由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。促进规则变革、优化制度供给,形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式,让负面清单更短、市场准入更便利、市场规则更透明、知识产权保护更严格。开放体系的完善、开放水平的提高,让中国的对外开放进入新的境界。

纵观五千年中华民族发展史,开放的时代,则是繁盛的时代、快速发展的时代;封闭的时期,则是落后的时期、发展迟缓的时期。汉唐盛世,与外部的联系密切,不同国度、不同民族的交往和人员的交流活跃,货物贸易兴盛。清末时期走入闭关锁国的死胡同,社会经济相对停滞,与世界工业革命蓬勃发展的潮流背道而驰,与先进国家的差距越来越大,泱泱大国成为列强瓜分的鱼肉。新中国成立后,我们独立自主地搞建设、谋发展,取得了不容否定的巨大成就,但受困于内外环境,生产力发展的潜能没能得到充分释放。

通过积极参与国际经济竞争和合作,我们发挥自己的比较优势,使国内经济与国际经济有效对接互补,加速了国内市场的发育、经济结构的升级、民生福祉的增进,促进了我国经济更加充分地融入全球化过程,参与并推动着国际政治经济新秩序的形成。今天的中国,已经是全球第二大经济体、第一大工业国,拥有世界最大规模中等收入群体为主要支撑的消费市场,成为最大货物出口国和第二大货物进口国、第二大外资流入国和第二大对外投资国,近5年对世界经济增长的平均贡献率达到30%以上,超过美国、欧元区和日本贡献率的总和,稳居世界第一位。

“修之于天下,其德乃普。”中国的对外开放不是独角戏,而是合作基础上的共同参与、互利目标下的共同发展,是以更高水平的开放推动全球共同开放。以共建“一带一路”为例,从比雷埃夫斯港到汉班托塔港,从中欧班列到中老铁路,从中巴经济走廊到中缅经济走廊,合作共赢的“蛋糕”越做越大,开放融通的道路越走越宽。目前,中国已经同137个国家和30个国际组织签署197份共建“一带一路”合作文件。兼顾当前利益和长远利益,兼顾自身利益和他国利益,既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”,一个全方位对外开放的中国,正与世界分享越来越多的发展红利。正如习近平主席指出的,“中国不断扩大对外开放,不仅发展了自己,也造福了世界。”

1978年12月召开的十一届三中全会,实现新中国成立以来中国共产党的历史上具有深远意义的伟大转折,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。改革开放后,我们实现由封闭半封闭到全方位开放的历史转变,中国成功地走出了一条以开放促发展的道路,用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程,实现了经济长期的高速增长,成长为世界第二大经济体,中华民族再次走近世界舞台的中央。

一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。与40年前相比,今天的国际力量对比、国际产业分工格局、国际经济合作与竞争正在发生深刻变化,全球经济治理体系和规则正在面临重大调整。“引进来”“走出去”在深度、广度、节奏上不同以往,应对外部风险、维护国家经济安全的压力不同以往。由此,我们面对的问题和任务也区别于40年前:不是要不要对外开放,而是站在更高起点上,探索如何提高对外开放的质量和水平、如何增强发展的内外联动性、如何面向未来塑造全面开放新格局。

习近平主席有个生动比喻,“打开窗子,才能实现空气对流,新鲜空气才能进来”。40多年来,中国对外开放与对内改革同步,按下了发展的快进键。“站在新的历史起点,中国开放的大门只会越开越大。”今天,“一带一路”如同双翼,带动各参与国一起腾飞;“人类命运共同体”理念如同纽带,将不同民族、不同文化、不同信仰的人联系在一起。开放的中国,必将为人类作出新的更大贡献。

开放之所以能发挥促改革、促发展的作用,在于开放不仅改变了改革开放前资源投入的规模,推动技术进步和经济结构升级,而且还能够促进制度供给的有效变迁。开放带来的制度供给需求,必然会倒逼改革,推进社会主义市场经济体制机制建设。“中国经济要发展,就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳。”在对外开放中,要发展对外贸易,就必须尊重国际惯例,遵循国际经济贸易规则。要适应国际经贸惯例和规则,就必须改革国内的经济管理体制,建立与国际相衔接的市场经济制度。对外开放与我国经济体制改革的目标是一致的。对外开放促进改革,而改革就是为了建立适宜开放的制度,这种有效的制度供给的变迁正是促进我国经济发展的强劲动力。

我们要正确理解新时代推动全方位高水平开放的新内涵。一是推动通商层面的开放。包括持续降低关税率,取消非关税措施,提高贸易投资自由化和便利化的水平与效率。二是推动规则等制度型开放。包括降低产业政策对经济的直接干预,鼓励竞争政策转向所有制中性、市场竞争中性和市场开放中性,推动劳工标准、知识产权标准、环境标准等与国际高标准对接。三是提高治理体系和治理能力现代化。一方面,要推动规则、标准和制度与国际高标准规则对接和开放;另一方面,要推动法治和治理现代化,推动制度型开放的国际合作,包括能力建设、制度建设、跨境网络建设等方面加强国际合作。

编辑: 陈雨昀

中国特色开放道路是我国的巨大优势

在国际环境复杂多变的背景下,要让全方位高水平开放推动现代产业体系建设,需要做好三项准备工作:一是打造实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。二是打造高标准的市场环境、投资环境、营商环境、法治环境和创新环境。三是创建五大支撑体系。包括创建一流大学和人才支撑、一流创新链和成果转化、一流现代金融和多层次资本市场、一流总部经济和功能性分支、一流“三链”的跨境合作网络。

40多年的对外开放,我国走出了一条符合国情的具有中国特色的开放道路。

推动全方位高水平开放的具体举措和实际行动

中国特色的开放道路是以人民为中心的开放之路。坚持对外开放的目的是为了更好地发展社会生产力、满足人民日益增长的美好生活需要,实现人的全面发展和全体人民的共同富裕。

在当今国际环境下,世界经济出现了两个相互反向的发展选择。

中国特色的开放道路是独立自主的开放之路。坚持中国特色社会主义道路、理论、制度、文化,坚持独立自主、自力更生,以稳步有序、渐进可控的方式推进对外开放。

一个是逆全球化趋势,主张贸易保护主义,推崇单边主义的内向型选择。比如美国,正在颠覆过去维持其主导世界秩序的三大法宝:一是传统上主张推动自由贸易的价值观正在让位于贸易保护主义、美国优先和对等开放;二是传统上主张建立和维护其同盟体系正在瓦解;三是传统上美国要承担全球公共产品供给的责任逐步解脱“退群”。这个趋势继续下去,“二战”之后形成的全球治理体系终将最终解体。

中国特色的开放道路是统筹内外的开放之路。坚持统筹国内国际两个大局,既立足国内,充分运用我国资源、市场、制度等优势,又重视内外联动,积极应对外部环境变化。

另一个是重塑全球化、倡导自由贸易、主张公平贸易的开放型选择。其中,中国开始承担越来越多的国际责任。一是在2008年国际金融危机爆发时中国承担了更大的救助责任。如2009年,中国GDP占世界经济的比重仅8.5%,而中国为拉动世界经济增长所作贡献高达50%左右。二是在世界经济缺动力、缺平衡、缺发展的情况下,中国倡导共建“一带一路”,为世界经济增长注入动力、平衡和发展。三是在世界经济缺需求的情况下,中国是世界上唯一的一个举办国际进口博览会的国家。逆全球化和重塑全球化之间的较量、冲突和缠斗,形成了复杂多变、风险叠加、冲突动荡的国际环境。

中国特色的开放道路是互利共赢的开放之路。坚持共商共建共享的原则,让世界各国实现联动增长,走向共同繁荣、共同进步,在实现自身发展的同时,为世界共同发展进步贡献力量。

在这样的国际环境中,中国的发展拥有足够的韧性、巨大的潜力、强劲的动能、长期向好的发展大势和坚实的实体经济优势没有变;中国的发展拥有长期形成的多样性生态结构、全产业链优势和强大内需市场的回旋空间优势没有变;中国的发展拥有庞大且有竞争力的人力资源优势没有变。只要自己不犯历史性错误,就足以抵挡任何大国在经济、政治和意识形态、战略和安全等方面的挑战。

我国对外开放的中国特色,体现在对外开放实践的全过程中。我国通过局部地区试点开放,总结经验,考虑社会承受能力,再扩大开放区域,进而形成地理空间上的全方位开放格局。我国设立多种形式的特殊经济区,分别实行着不同的特殊开放政策。这些地区大胆探索开放道路,构建符合国际惯例的规则体系,完善法治环境,提高行政效率,率先打造更好营商环境,实行贸易、投资便利化措施,也成为开展对外贸易、承接全球产业转移和吸收外资、参与国际经济合作的前沿,成为国内外资本、人才、技术、信息等资源的聚集区,发展为区域经济中心和经济发展极,对全国其他地区产生显着的辐射和带动作用。

历史上,无论是美日贸易战、美苏冷战,还是美英霸权交替、美欧货币之争,都不是输在外力,而是输在自己犯错误。要避免犯历史性错误至少要做好三件事情。一是尊重常识、尊重规律、尊重逻辑,避免发生大国之间的战略意图误判,避免发生大国之间的零和博弈失控,避免发生大国之间的冲突加剧,导致全球分裂成一个世界、两个体系。二是区分5%和95%之间的关系,得道多助、失道寡助,在道义上争取95%的美国各界人士的支持,孤立5%的极右势力,构筑最广泛的国际统一战线。三是避免陷入开放误区。当前,美国为了赢得道德制高点,编撰出中美发展道路之争的说法。似乎美国打贸易战的由来是中国不改革,贸易战在助推中国新一轮改革开放。事实上,美日贸易战、美英争霸战、美欧货币战都没有什么发展道路之争。假设中国完全按照美国所设定的发展道路发展了,中美贸易战也不可避免。

通过局部率先开放,再扩大开放空间,不断提高开放程度和开放水平。这种渐进开放过程,能避免一步到位的全面开放可能导致的严重冲击,使人民在开放中得到实惠,逐步增强国内企业的竞争力。在渐进开放的过程中,国内企业逐步提高与跨国公司合作的能力,还能形成地区之间的开放竞争,在地区开放竞争中建立开放型经济体制,形成以开放促改革、促发展的社会氛围。正如习近平总书记所指出的“改革开放成为当代中国最显着的特征、最壮丽的气象”。

中国正在推动全方位高水平开放进入新阶段。今年年初通过的《外商投资法》,是中国打造法治化、国际化、便利化营商环境的重要举措,按计划,年底将完成外商投资法及配套法规、规章的制定工作,形成可操作的具体规则。我们要继续修订外商投资准入负面清单、自贸试验区外商投资准入负面清单、鼓励外商投资产业目录;进一步缩减负面清单条目,扩大增值电信、医疗机构、教育服务等服务业以及交通运输、基础设施、能源资源等领域对外开放;持续扩大金融业对外开放,加快推进银行、证券和保险业对外资全面放开市场准入,外资银行业务范围大幅扩大;进一步便利外商投资企业举办创业投资、设立投资性公司,完善有利外国投资者对上市公司战略投资并购境内企业的相关规定;推进债券市场对外开放,出台相关政策,为境外投资者投资和交易中国债券创造更便利的条件。只要在中国注册的企业,不论是内资还是外资,我们都平等对待,切实维护各类企业合法权益。

在开放中培育竞争优势

需要看到,推动全方位高水平开放,离不开处理好中美关系。当前中美战略博弈比的是韧性和耐心,要团结国内外各界正义力量,反对贸易保护主义、霸凌主义、单边主义逆流,坚持定力,保持张力,使美国执政当局不得不走向理性合作。

改革开放以来,我国依靠资源禀赋和劳动力要素的比较优势,发展加工贸易,承接全球制造业转移,大胆吸收外商投资,扩大出口,逐步成长为世界制造中心和国际经济贸易大国。对外贸易额从1978年仅区区206亿美元扩张到2018年超过4.62万亿美元,增长220多倍, 成长为世界第一大货物贸易国,成为120多个国家和地区的主要贸易伙伴。

当前,美国极右势力执意要把中美关系推向脱钩方向,构建一个世界、两个平行体系的格局,达到全面遏制中国的目的。对此,中国要积极采取反制措施,用好工具箱,增强中美经济、科技、产业、金融、能源、农业等各行各业合作关系,旗帜鲜明反对霸凌、反对新冷战、反对战略遏制。

在发挥比较优势的同时,致力于培育竞争优势。充分发挥中国特色社会主义制度的“集中力量办大事”优势,加大国家对新技术基础研究的投入,不断增强企业技术创新能力,推动新技术应用,跟踪国际标准,促进传统制造业的转型升级。在开放过程中,加强与发达国家、新兴市场国家的经济技术合作与交流,充分利用全球的技术、资本、市场、人才、信息、营销渠道、先进管理经验等优质资源,在全球设置采购中心、制造组装中心、研究设计中心、营销中心、服务中心和管理中心,通过价值链若干环节外包或企业并购,形成产业链各环节的竞争优势,打造我国企业主导的全球价值链,避免在全球价值链中的低端锁定,提升我国企业和产品在国际市场竞争中的优势。

从全球化、新科技革命、中美关系变化大局出发,我们还要积极调整产业链布局、提升产业链水平。要坚持全方位高水平开放政策,让互利共赢的大门越开越大,形成创新链的开放环境,推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,提升我国产业链跃升到全球价值链的中高端。

广泛利用全球资源

我们要加快促进形成强大国内市场为后盾,建立更多紧密型的利益共同体、责任共同体、命运共同体。2018年我国恩格尔系数是28.4%,说明消费结构已进入比较富裕阶段。中国拥有世界上规模最大的中等收入以上人群且呈现高增长态势,扩大消费需求的各项政策已经明显发力,国内大市场将成为推动全方位高水平开放的重要引擎。现在我国是世界120多个国家第一大贸易伙伴,下一步我们将成为他们最重要的商品、服务和电子商务出口市场,成为这些经济体增长不可或缺的重要引擎和合作伙伴。以此为基础,我们要大力推动开放合作,致力于建设开放型世界经济,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

对外开放40多年来,我国积极吸收外商投资、鼓励企业对外投资,已经成长为吸收外商投资和对外投资大国。为吸引外商投资,中国从出台优惠政策到创造公平的市场竞争环境,不断提升营商环境吸引力,从优惠政策引资到制度环境引资,扩大市场准入范围,放宽外商投资限制,对外资企业实行准入前国民待遇,以平等的市场主体一视同仁对待外资企业和内资企业,保护外商投资企业合法权益,建立市场化法制化国际化、稳定透明可预期的营商环境,我国市场成为对外资最具吸引力的市场之一。

1979—2018年我国累计吸引外商直接投资超过2万亿美元,是吸引外商直接投资最多的发展中国家。外商投资不断扩大,不仅弥补了中国的储蓄缺口和外汇缺口的“双缺口”,而且大幅度提升闲置的劳动力、土地、资源等的利用效率,产生了技术、知识的溢出效应,倒逼国内的改革,推动着经济成长和人民福利水平提高。

鼓励有条件的企业“走出去”,扩大海外投资,完善海外投资政策、法规,改善海外投资管理和服务,越来越多的企业广泛利用全球资源,实现了国内外的资本、技术、管理、信息、人才、营销网络和供应链、价值链优化配置,带动技术和劳务输出。截至2018年末,我国对外直接投资存量达1.98万亿美元,是2002年末存量的66.3倍,在全球分国家地区的对外直接投资存量排名由第25位升至第3位。

在“走出去”扩大海外投资的过程中,注重防范海外投资风险,注重与国内经济发展相协调,实现海外投资增长与国内经济稳定、实体经济健康相结合。

以开放的持续创新把握经济全球化主动权

对外开放40年来,中国在大胆吸收借鉴人类社会创造的优秀文明成果和经验中,不断创新开放的政策措施和方略。 1980年设置经济特区,成为我国对外开放的试验田;1984年又设置沿海开放城市,在沿海开放城市设立经济技术开发区;1987年实行沿海经济发展战略,以发展外向型经济为主;1988年设立海南省经济特区;1990年设立浦东开发开放新区;1992年又推出沿江开放战略和沿边开放战略;1994年设立天津滨海新区。2013年以来,分批设立18个自由贸易试验区,2018年海南全省建立自由贸易试验区,并探索建设中国特色自由贸易港,今年党中央决定把深圳作为中国特色社会主义先行示范区、在上海临港新片区成立自由贸易试验区。从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进口博览会,从“引进来”到“走出去”,无不蕴含着中国智慧,体现出创新开放的理念。创新开放构成了40年多来中国对外开放的重要经验。

只有不断创新开放的形式、内容、体制,培育贸易新业态新模式,创新对外投资方式,打造对外开放新平台新高地,对标国际高水平开放,才能把握经济全球化的主动权,引领经济全球化进程,在国际经济贸易活动中获得更大收益,更好实现开放发展、创新发展。

大变局下的对外开放大有作为

在我国改革开放取得巨大成就、中华民族迎来伟大复兴的关键期,个别国家走向单边主义,挑起贸易争端,冲击全球价值链、供应链体系,经济全球化面临严峻挑战。但是,我国有足够的底气应对挑战,对外开放大有作为。

第一,我国拥有覆盖联合国产业分类中39个大类、191个中类、525个小类的全部工业门类,形成了世界上独有的行业齐全的工业体系,产业配套完整,与世界各国形成了不可分割的产业链、供应链体系,经济韧性强,能够应对贸易投资保护主义带来的挑战。

第二,我国已经成为世界上屈指可数的大消费市场,随着人均收入水平提高,消费市场规模还在持续扩大,消费结构也在升级,内需对国民经济增长的贡献率显着上升,已成为经济增长第一推动力,即便美国发动贸易战对出口造成一定冲击,国内市场的回旋余地也会很大,经济结构转型升级的效应日益显现。

第三,我国顺应经济全球化趋势,高举扩大开放的大旗,站在了道义的制高点。经济全球化是国际生产力发展的产物,各国对开放的世界经济充满期待。我国反对贸易、投资保护主义,坚定维护多边经济体制和经济全球化,倡导以规则为基础、以发展为导向的新型经济全球化,推动建设开放型世界经济体制,得道多助,赢得并将更多赢得世界的广泛支持。

第四,我国主动扩大对外开放,不断出台新的开放举措。积极推进“一带一路”建设,促进中非合作,加强中欧、中日合作,开发“第三方市场”,提升中国-东盟等自贸区水平,实行市场多元化战略;进一步降低关税总水平,减少非关税措施,促进贸易自由化、便利化,主动扩大进口,促进进出口平衡;改进加强知识产权保护,扩大外商投资市场准入,促进投资自由化、便利化,改善外资营商环境,公平对待境外企业和产品;践行竞争中立原则,规范补贴措施,维护多边经贸体制,对标国际先进经贸规则。我国在扩大开放中,广泛结交朋友圈,让认同建立开放型世界经济体系、致力于推进经济全球化的国家和地区能够分享我国开放发展的机遇,使奉行单边主义、贸易投资保护主义者形单影孤。

改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命,正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。改革不停顿,开放不止步。习近平总书记强调:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!” 过去中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济发展也必须在更加开放的条件下进行。这是根据中国改革发展客观需要作出的自主选择,有利于推动经济高质量发展,有利于满足人民对美好生活的向往,有利于世界和平、稳定、发展。在对外开放的坚定步伐中,中国共产党也将在应对各类风险挑战中提升执政能力,推进国家治理体系和治理能力现代化,持续实现经济社会全面发展,为实现中华民族伟大复兴提供重要保障。

(作者 桑百川对外经济贸易大学国际经济研究院院长、教授)

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